2024年2月，生態(tài)環(huán)境部等六部門聯(lián)合印發(fā)《國家重點低碳技術(shù)征集推廣實施方案》。方案強調(diào)以技術(shù)降碳潛力和降碳效果為目標導(dǎo)向，按照技術(shù)的先進性和成熟度，遴選和推廣具有降碳潛力、代表科技創(chuàng)新方向的示范類技術(shù)和降碳效果顯著、適合規(guī)?；瘧?yīng)用的推廣類技術(shù)。

方案在重點領(lǐng)域降碳和數(shù)智賦能兩個類別中明確了余能利用技術(shù)和余熱回收利用技術(shù)，要求逐步形成系統(tǒng)化、全景式的低碳技術(shù)圖譜，形成降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同技術(shù)路徑。

隨著我國雙碳戰(zhàn)略的推進，2023年8月，國家發(fā)展改革委、工信部、環(huán)保部等五部門聯(lián)合頒布文件，文件中明確要求，對能效介于標桿水平和基準水平之間的存量項目，鼓勵加強綠色低碳工藝技術(shù)裝備應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)改盡改、應(yīng)提盡提，帶動全行業(yè)加大節(jié)能降碳改造力度，提升整體能效水平。對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。文件明確提出在煉油、電解鋁等25個領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2025年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出并新增的乙二醇，尿素，粘膠短纖維等11個領(lǐng)域，原則上應(yīng)在2026年底前完成技術(shù)改造或淘汰退出。

在日趨完善的頂層設(shè)計下，雙碳戰(zhàn)略相關(guān)的政策密集出臺，這一方面表明了政府對節(jié)能減碳綠色發(fā)展的決心，更加說明了為早日實現(xiàn)碳達峰碳中和目標和建設(shè)美麗中國的殷切期盼。而低溫余熱發(fā)電作為節(jié)能減碳環(huán)節(jié)中不可或缺的一部分，市場或?qū)⒂瓉戆l(fā)展大機遇。

近年來，我國余熱發(fā)電行業(yè)建設(shè)積極性提升，裝機規(guī)模不斷增長。尤其是在“碳中和、碳達峰”戰(zhàn)略背景下，我國余熱發(fā)電行業(yè)建設(shè)速度較快。2022年我國余熱發(fā)電投資規(guī)模達到153億元，較2021年增長21.08億元，裝機累計容量從2011年的1007萬千瓦增長達到了2543萬千瓦，其中余熱發(fā)電行業(yè)新增裝機容量為425萬千瓦。

我國目前工業(yè)余熱利用率低，余熱回收空間大。我國各行業(yè)的余熱總資源約占燃料消耗總量的17%~67%，其中可回收部分占總余熱資源的60%。2022年我國一次能源消費量54.1億噸標煤，對應(yīng)可回收能源5.5-21.7億噸標煤，可回收余熱總資源平均值約13.63億噸標準煤，較2021年增長0.43億Tce（噸標準煤當(dāng)量）。目前工業(yè)余熱利用效率僅為30%，國內(nèi)先進水平為40%，國外先進水平為50%，行業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/span>